今年以來(lái)，伴隨中國（上海）自由貿易試驗區擴區，以及廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案獲批，我國自貿試驗區建設正式啟動(dòng)“2.0”版本。
加快實(shí)施自由貿易試驗區戰略，是我國在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，為全面深化改革、擴大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗而采取的重大舉措，有利于加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，更好應對國際經(jīng)濟貿易和投資規則變化與挑戰。對于以開(kāi)放促改革促發(fā)展，以對外開(kāi)放的主動(dòng)贏(yíng)得經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的主動(dòng)，具有重要意義。
用開(kāi)放倒逼深層次改革
上海自由貿易試驗區運行近兩年來(lái)，加快政府職能轉變，探索體制機制創(chuàng )新，在建立以負面清單管理為核心的外商投資管理制度、以貿易便利化為重點(diǎn)的貿易監管制度、以資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放為目標的金融創(chuàng )新制度、以政府職能轉變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O管制度等方面先行先試，形成了一批可復制、可推廣的改革創(chuàng )新成果，為全國范圍的體制改革提供了有益經(jīng)驗和借鑒。
自貿區是新一輪對外開(kāi)放的推進(jìn)器，設立自貿區的初衷就是用開(kāi)放倒逼改革。上海財經(jīng)大學(xué)自由貿易區研究院院長(cháng)趙曉雷指出：“自由貿易試驗區的重要功能就是主動(dòng)順應全球化經(jīng)濟治理新形勢新格局，主動(dòng)對接國際貿易投資高標準新規則，在接軌國際制度規則、法律規則、政府服務(wù)、監管模式等方面率先試驗，構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，為全面深化改革、擴大開(kāi)放探索新思路和新途徑。”
連點(diǎn)成線(xiàn)共筑改革高地
為了進(jìn)一步深化上海自貿區改革開(kāi)放的試點(diǎn)，并與其形成對比和互補試驗，通過(guò)試驗的多樣性驗證制度創(chuàng )新和措施扶植推廣的可行性，黨中央國務(wù)院決定進(jìn)一步擴展上海自貿試驗區的范圍，并且在廣東、天津、福建新設3個(gè)自貿試驗區。至此，四大自貿試驗區在東部沿海連點(diǎn)成線(xiàn)，構筑起各具優(yōu)勢、各有側重的對外開(kāi)放新高地，勾勒出我國對外開(kāi)放的全新格局。
四大自貿試驗區在上海自貿試驗區原來(lái)試點(diǎn)的基礎上進(jìn)一步擴大改革開(kāi)放的創(chuàng )新措施，包括堅持制度創(chuàng )新、服務(wù)國家戰略、建設開(kāi)放高地、輻射帶動(dòng)周邊、有效防控風(fēng)險等5個(gè)方面。
廣東、天津、福建3個(gè)自貿試驗區建設也已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，并取得了初步成效。今年1-5月，廣東自貿試驗區區域內新設企業(yè)14217家，注冊資本5779億元人民幣；天津自貿試驗區區域內新設企業(yè)4500家，注冊資本1062億元人民幣；福建自貿試驗區區域內新設企業(yè)9296家，注冊資本1258億元人民幣。同時(shí)，吸收外資的集聚效應也十分明顯。
積極對接國際經(jīng)貿規則
當前，以自由貿易區（FTA）為代表的區域貿易優(yōu)惠安排蓬勃發(fā)展。截至2014年底，全球已建和在談的自貿協(xié)定263個(gè)，跨太平洋經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、跨大西洋貿易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）等自由貿易區帶動(dòng)全球FTA向大規模、高標準方向加速發(fā)展，將深刻影響經(jīng)濟全球化的走向。
作為全球第二大經(jīng)濟體、第一大貿易國和外匯儲備國，面對全球貿易和投資規則重構的巨大變化，我們必須進(jìn)一步擴大開(kāi)放，做經(jīng)濟全球化的推動(dòng)者、國際經(jīng)濟體系的建設者和互利共贏(yíng)發(fā)展理念的踐行者。加快實(shí)施自由貿易區戰略，是我國積極參與國際經(jīng)貿規則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權力的重要平臺。
