中國是世界上發(fā)展速度最快、建設規模最大的機場(chǎng)建設大國。目前，中國提出的三大解決區域協(xié)同發(fā)展的戰略，即京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶和“一帶一路”戰略，給中國民航機場(chǎng)創(chuàng )造了新的騰飛的機遇。如何抓住國家重大戰略機遇，更好地實(shí)現機場(chǎng)建設服務(wù)地方區域經(jīng)濟發(fā)展目標？長(cháng)期以來(lái)，民航業(yè)“重客輕貨”思想嚴重，航空貨站在資源配置方面的能力較弱。在地方政府越來(lái)越將臨空經(jīng)濟視為城市轉型重要手段的今天，機場(chǎng)應該如何做好貨運流程的規劃，使其更好地服務(wù)航空物流業(yè)？要最大限度發(fā)揮機場(chǎng)的整體作用，在建設過(guò)程中需要注意哪些問(wèn)題？
針對上述一系列問(wèn)題，在近日由中國民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )、中國機場(chǎng)建設網(wǎng)共同舉辦的“2015年中國民用機場(chǎng)建設年度峰會(huì )”上，來(lái)自機場(chǎng)的專(zhuān)家們紛紛闡述了自己的觀(guān)點(diǎn)，為未來(lái)機場(chǎng)發(fā)展找到了“風(fēng)向標”。
三大國家戰略直接惠及機場(chǎng)建設發(fā)展
正如中國民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )理事長(cháng)夏興華所說(shuō)，交通基礎設施的建設升級和互聯(lián)互通是實(shí)施“一帶一路”戰略的主要內容之一。 “一帶一路”戰略的實(shí)施為中國民航機場(chǎng)建設發(fā)展創(chuàng )造了三大機遇，即新一輪機場(chǎng)建設投資發(fā)展的機遇、打造航空樞紐的機遇以及“走出去”國際化發(fā)展的機遇。
如今，京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國家戰略。今年4月30日，中共中央政治局審議通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》。民航華北地區管理局黨委書(shū)記王瑞萍表示，民航將借助政策東風(fēng)，按照四個(gè)原則推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展工作。 第一，明確京津冀各主要機場(chǎng)的功能定位。第二，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，形成適度錯位經(jīng)營(yíng)，使京津冀核心地區的“三市四場(chǎng)”達到“一市四場(chǎng)”的運營(yíng)效果。第三，做好非首都機場(chǎng)功能的疏解與承接。第四，京津冀協(xié)同發(fā)展抓住一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即推進(jìn)北京新機場(chǎng)建設。
“當前，國家正在實(shí)施‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略，與我們中南地區直接相關(guān)的就有兩個(gè)”。民航中南地區管理局副局長(cháng)楊新國表示，從“一帶一路”戰略實(shí)施看，其主要任務(wù)是加強廣州白云機場(chǎng)國際門(mén)戶(hù)樞紐建設。從長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略實(shí)施看，其主要任務(wù)是提高武漢、長(cháng)沙等機場(chǎng)在綜合立體交通走廊中的戰略地位，“完善兩個(gè)區域樞紐機場(chǎng)的功能是我們下一步工作的著(zhù)力點(diǎn)”。
扭轉“重客輕貨”思想 機場(chǎng)貨物流程須再造
雖然中國有202個(gè)民用運輸機場(chǎng)，但這些機場(chǎng)的業(yè)務(wù)主要以運輸旅客為主。之前就有很多貨運航空公司紛紛抱怨，沒(méi)有太多考慮到貨運和快遞的需要，導致貨運流程在機場(chǎng)地面運作不夠順暢。正是基于中國“重客輕貨”的思想，順豐速運副總裁屠蔚表示，他們擬在湖北建設一個(gè)貨運核心樞紐，包括貨運專(zhuān)業(yè)機場(chǎng)、分揀設施和綜合物流設施等。
中國民航管理干部學(xué)院物流研究所副所長(cháng)田建文表示，中國的航空物流發(fā)展前景遠遠優(yōu)于全球其他國家。中國以及東南亞的航空貨運業(yè)將成為全球航空貨運業(yè)的發(fā)展亮點(diǎn)。“因此，我們必須重視航空物流園的建設。
田建文認為，機場(chǎng)物流園在地理上定義是為機場(chǎng)內外進(jìn)港、出港、中轉的航空貨物提供物流服務(wù)的相關(guān)設施和功能的區域。“但是僅有貨站、地面代理、海關(guān)、三檢、航空公司、貨運代理、第三方物流公司的匯集，并不叫機場(chǎng)物流園。必須積極搭建好增值服務(wù)平臺、以建設商務(wù)支持平臺、信息平臺以及政策平臺，以建設一個(gè)成功的機場(chǎng)物流園區。”她表示，“未來(lái)，國內物流集運商和地面卡車(chē)服務(wù)將成為趨勢，政府必須重點(diǎn)加以考慮。多式聯(lián)運也將會(huì )成為我國物流發(fā)展的新亮點(diǎn)。在此過(guò)程中，必須注意資源的整合，以及信息產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的配套。”
來(lái)自美國的航空城專(zhuān)家托馬斯•菲利普斯在論壇上一針見(jiàn)血地指出，在過(guò)去10年中，航空貨運鏈條的運輸能力沒(méi)有任何提高。“90%的運輸中轉時(shí)間被浪費在等待而不是運輸上”。他提出建議，要建設一個(gè)成功的航空貨站，需要有足夠和快速流動(dòng)的倉庫系統，擁有具有認證資格的貨物裝卸設備，能夠處理易腐物品、危險品和活體動(dòng)物的設施和處理大小貨物的設備，以及配備具有認證資質(zhì)且訓練有素的員工。
協(xié)同推進(jìn)機場(chǎng)建設 “互聯(lián)網(wǎng)+”運營(yíng)概念風(fēng)行空港
民航管理體制改革以后，機場(chǎng)建設項目分屬不同的項目法人，機場(chǎng)主體工程、航空公司工程、空管工程、油料工程以及其他駐場(chǎng)單位的建設項目分別由各自成立的工程指揮部組織實(shí)施。然而，民航又是一個(gè)系統性很強的行業(yè)，航空公司、機場(chǎng)、空管、油料等各單位必須相互協(xié)調、緊密配合，才能保證航空運輸生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
武漢天河機場(chǎng)三期建設指揮部總工程師朱方海介紹了他們的成功經(jīng)驗：“我們在進(jìn)行三期擴建的時(shí)候，實(shí)現了機場(chǎng)、空管、油料工程的協(xié)同建設與統一管理，建立了民航工程整體推進(jìn)協(xié)調機制，做到了機場(chǎng)工程與空管、油料工程同步規劃、同步設計，并優(yōu)先滿(mǎn)足空管、油料和監管局工程用地需求，對空管、油料等重要保障設施堅持‘先建后拆’原則。”朱方海表示，他們的經(jīng)驗得到了許多機場(chǎng)建設部門(mén)的肯定。
在論壇上，朱方海還分享了他在機場(chǎng)建設過(guò)程中一個(gè)體會(huì )：“民航上級單位或地方政府適時(shí)協(xié)調是解決重大問(wèn)題的有效推手，如供地、拆遷還建等。”這點(diǎn)體會(huì )得到了四川省機場(chǎng)集團副總經(jīng)理李靈翔的肯定。李靈翔介紹，成都新機場(chǎng)建設總投資692億元，在機場(chǎng)建設的過(guò)程中，他們希望得到政府在土地、財稅方面的大力支持。
要說(shuō)2015年最火的詞， “互聯(lián)網(wǎng)+”肯定能算一個(gè)。2015年，全國機場(chǎng)紛紛加入了“互聯(lián)網(wǎng)+”革命。3月30日，首都機場(chǎng)與騰訊正式開(kāi)展合作，攜手打造全國首個(gè)微信智慧服務(wù)示范機場(chǎng)，旅客手機端智慧機場(chǎng)方案也由此正式落地；4月8日，湖南機場(chǎng)和騰訊簽訂 “互聯(lián)網(wǎng)+”智慧機場(chǎng)建設協(xié)議，力圖打造全國首個(gè)智慧機場(chǎng)集群； 6月16日，上海機場(chǎng)集團與阿里巴巴集團正式簽署戰略合作框架協(xié)議，共同推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在上海機場(chǎng)的進(jìn)程，攜手打造全國首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+機場(chǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基地”；6月18日，上海機場(chǎng)集團與騰訊簽署戰略合作框架協(xié)議，攜手共同推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略，打造全國首個(gè)智慧機場(chǎng)社區。
