為期兩天的2006中國航空貨運會(huì )議，于10月20日在凱賓斯基飯店正式落下帷幕。雖然只有短短兩天時(shí)間，但對中國航空貨運界乃至整個(gè)國際航空貨運而言，一些重大、敏感和微妙的變化就在本次會(huì )議中顯露出來(lái)。
國內航空樞紐：貨運競爭日趨激烈
依據我國的WTO承諾，2006年物流業(yè)全面開(kāi)放。在這種緊迫的形勢下，京津滬穗等航空樞紐在快馬加鞭，擴建或營(yíng)造物流平臺以適應不斷擴張的航空貨運需求。隨著(zhù)中國貨運市場(chǎng)的不斷增長(cháng)，競爭日趨激烈。
會(huì )上，張海東處長(cháng)（民航總局規劃財務(wù)司基礎建設處）指出，“從機場(chǎng)來(lái)看，東北亞地區機場(chǎng)之間的競爭情況是，北京、上海、浦東、香港還有東京的成田，都已經(jīng)進(jìn)入了世界三十大貨運機場(chǎng)的行列；從國內來(lái)看，由南到北、從西向東，形成了北京、廣州、深圳、上海虹橋和浦東等五大貨運航空樞紐。其中，浦東機場(chǎng)的貨運增長(cháng)速度要快些，已排在世界第八位。”
在這樣的格局下，各航空樞紐之間既有合作，競爭也日益顯現出來(lái)。浦東、深圳等各機場(chǎng)紛紛以各種優(yōu)惠來(lái)吸引國際知名的航空公司建設貨運基地。而北京首都國際機場(chǎng)，也在緊鑼密鼓，加快大通關(guān)建設的步伐。
隨著(zhù)中國日益融入全球化的競爭與合作，內地航空貨運樞紐也面臨著(zhù)周邊國家和地區的激烈競爭。張海東指出，“目前貨運的增長(cháng)率很高，貨運樞紐的建設及物流將會(huì )集中在少數樞紐機場(chǎng)。日本、韓國、港澳和臺灣貨運增長(cháng)較快，內地機場(chǎng)紛紛卷入了在整個(gè)東北亞貨運樞紐的競爭之中，區域競爭的壓力不斷加大。”
面對來(lái)自境內、外的競爭，張海東認為，一方面，要進(jìn)行資源整合，即“從航空貨運到物流的整合。單純的航空貨運不能滿(mǎn)足客戶(hù)的需求，所以整合航空貨運與物流企業(yè)是發(fā)展的必然趨勢。從這一點(diǎn)上看，未來(lái)航空貨運公司與物流公司的戰略合作將不斷的增加。”另一方面，進(jìn)一步加強國際協(xié)作，參與國際競爭。
目前，首都機場(chǎng)航空貨運大通關(guān)基地建設正在進(jìn)行中，物流保稅中心（B型）也將于明年正式啟用。屆時(shí)，東北亞航空樞紐的已有格局將被打破，首都機場(chǎng)的貨運樞紐地位會(huì )有極大的提升。
首都機場(chǎng)：未來(lái)國際一流貨運樞紐
首都機場(chǎng)是全國最重要的門(mén)戶(hù)機場(chǎng)?，F有200多條國際、國內航線(xiàn)，通往四十五個(gè)國家/地區、76個(gè)城市。2005年，首都機場(chǎng)貨郵吞吐量達到78.2萬(wàn)噸，同比增長(cháng)18.2％。2006年1～9月，首都機場(chǎng)貨郵吞吐量已達到69.6萬(wàn)噸，同比增長(cháng)22.3％，值得關(guān)注的是，其中國際貨量為25.5萬(wàn)噸，同比增長(cháng)高達41.3％。2006年全年，首都機場(chǎng)貨郵吞吐量將可能超過(guò)93萬(wàn)噸。
為了迎接08年奧運會(huì )，以及日益增長(cháng)的貨運需求，首都機場(chǎng)正進(jìn)行積極擴建。北京首都機場(chǎng)擴建工程指揮部副總指揮預計，“擴建完成、大通關(guān)基地一期正式運營(yíng)后，貨運處理能力將從目前的78萬(wàn)噸，增長(cháng)到250萬(wàn)噸，遠期將最終達到470萬(wàn)噸。從處理能力上看，這一數字在國際航空貨運樞紐中位居前茅。
在首都機場(chǎng)硬件設施的建設過(guò)程中，軟件服務(wù)方面也再全面升級。航港發(fā)展有限公司副董事長(cháng)兼CEO在這方面進(jìn)行了高度概括。他指出，未來(lái)大通關(guān)建成的同時(shí)，軟件平臺的建設也必須與硬件設施同步進(jìn)行。通過(guò)軟件平臺，“讓整個(gè)華北地區的貨運，或者說(shuō)和貨運有關(guān)的企業(yè)、政府部門(mén)，都能在這個(gè)平臺上進(jìn)行互動(dòng)、多向交流，使各方的物流、資金流、信息流能夠通過(guò)這個(gè)平臺實(shí)現及時(shí)整合。”
負責該項目的信息工程部總監介紹說(shuō)，這個(gè)軟件平臺是一個(gè)前所未有的IT網(wǎng)絡(luò )工程，“信息系統規劃設計建設過(guò)程中，需要面對多種客戶(hù)，這些客戶(hù)有將要入駐大通關(guān)基地的貨代，還有快件公司，機場(chǎng)地面服務(wù)公司，航空公司，以及海關(guān)、商檢等行政部門(mén)。這個(gè)信息系統有著(zhù)非常復雜的業(yè)務(wù)需求，同時(shí)這種業(yè)務(wù)需求充滿(mǎn)了不確定性，即使運營(yíng)后也要根據不同的業(yè)務(wù)需求進(jìn)行更新和升級。”
預計，這一軟件平臺在明年底可以正式運行?？梢韵胂?，在這個(gè)平臺的支持下，未來(lái)大通關(guān)基地的發(fā)展是無(wú)可限量的，首都機場(chǎng)成為世界一流貨運樞紐也指日可待。
筑巢引鳳：北京空港保稅物流中心（B型）
北京空港保稅物流中心（B型）預計明年將正式運營(yíng)，標志著(zhù)首都機場(chǎng)向國際一流貨運樞紐邁進(jìn)。該中心緊鄰首都機場(chǎng)，是目前內地唯一緊鄰空港的保稅物流中心。該中心的建成將有力地促進(jìn)華北地區的加工貿易及加速進(jìn)出口物流的迅速通關(guān)。
北京海關(guān)加工貿易及保稅監管處處長(cháng)對未來(lái)北京空港保稅物流中心（B型）的政策進(jìn)行了詳細說(shuō)明。他說(shuō)，“保稅物流中心（B型）以蘇州為試點(diǎn)，全國共有四家，其中航港物流是其中之一。在確保產(chǎn)品能實(shí)際離境的出口監管倉儲內，海關(guān)也實(shí)現了保稅手冊的及時(shí)核銷(xiāo)，同時(shí)使企業(yè)盡早能拿到贏(yíng)得的出口退稅，提前辦理海關(guān)檢驗，企業(yè)可以提前享受出口退稅的待遇。”
可以發(fā)現，未來(lái)北京空港保稅物流中心（B型）是一個(gè)業(yè)務(wù)廣泛、功能齊備，進(jìn)出貨高效的物流平臺。凡涉及海關(guān)、進(jìn)出口檢驗等業(yè)務(wù)都可以在這里“一站式”解決。同時(shí)，該中心在海關(guān)征稅、報關(guān)方式、進(jìn)出口配額以及外匯管理等環(huán)節上享受著(zhù)一定的優(yōu)惠和便利政策。
目前北京空港保稅物流中心（B型）的進(jìn)展情況相當順利。在年底之前完成保稅物流中心B型的建設，在2007年初經(jīng)海關(guān)總署等單位的聯(lián)合驗收后，即可正式投入運營(yíng)。隨著(zhù)首都機場(chǎng)的擴建完成和北京空港保稅物流中心（B型）即將投入運營(yíng)，越來(lái)越多境內外的航空公司、物流企業(yè)、加工制造類(lèi)企業(yè)正密切關(guān)注這個(gè)重大工程的進(jìn)程。
臨空經(jīng)濟：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組
隨著(zhù)內地國際貨運樞紐的建成，幾大航空港在國際、國內物流業(yè)的驅動(dòng)下，將會(huì )出現龐大的臨空經(jīng)濟區域。未來(lái)，環(huán)首都機場(chǎng)的廣闊區域將出現一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)帶，同時(shí)也必將引起經(jīng)濟結構的變化，以及人流、物流、資金流和信息流向這一區域的分流。在美國、韓國、非律賓及泰國等航空樞紐的周邊就已出現了相當規模的臨空經(jīng)濟帶，而且發(fā)展勢頭迅猛。
針對未來(lái)北京的臨空經(jīng)濟圈，張軍擴（國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部部長(cháng)）認為，“北京臨空經(jīng)濟的界定就是依托于首都國際航空樞紐巨大的吸引力和輻射能力，在北京順義區機場(chǎng)周邊地區發(fā)展起來(lái)的直接為航空運輸服務(wù)，可利用航空樞紐的方式而形成的具有航空質(zhì)量性特點(diǎn)的體系。機場(chǎng)的東側由一些制造業(yè)構成，機場(chǎng)西側主要是由空港工業(yè)園構成。北側主要是空港物流這方面構成，南側是國門(mén)商務(wù)區和機場(chǎng)商業(yè)區。”
對于北京未來(lái)臨空經(jīng)濟的規模，“蛋糕”能做得多大，在張軍擴看來(lái)，目前，北京臨空經(jīng)濟大約有200億左右的規模，占北京經(jīng)濟總量3％，就業(yè)僅占1％。2008年，隨著(zhù)奧運會(huì )和大通關(guān)保稅中心（B型）的運營(yíng)一段時(shí)間，北京臨空經(jīng)濟將會(huì )有大的飛躍。他認為，“北京臨空經(jīng)濟能夠達到280多億，就業(yè)人數預計13萬(wàn)到14萬(wàn)，分別占北京GDP的3.8%和就業(yè)率的1.4%?？偖a(chǎn)出效應為1367億元。到2015年北京臨空經(jīng)濟的規模將達到632億元，就業(yè)27.5萬(wàn)人，分別占北京市GDP和就業(yè)率的4.8%和2.5%。”
為了實(shí)現以上目標，他認為，除了提高首都城市功能和機場(chǎng)職能的協(xié)調和融合度外，還要促進(jìn)北京臨空經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構。更主要的，是建設高效快速的首都機場(chǎng)的物流中心，即通過(guò)大通關(guān)基地建設來(lái)整合整個(gè)首都機場(chǎng)的航空物流平臺，提升京津冀地區機場(chǎng)聯(lián)盟的戰略地位和形成統籌協(xié)調、合理分工的京津雙核樞紐機場(chǎng)結構。
參與國際分工 力爭主導地位
目前，內地在國際貨運市場(chǎng)已占有一定的份額，每年的增長(cháng)速度在14%左右，高居世界貨運市場(chǎng)第一位。但同時(shí)也應當看到，我們與航空貨運比較發(fā)達的國家相比，還有一定的差距。比如韓國仁川機場(chǎng)飛機起降次不及首都機場(chǎng)的一半，但航空貨運量達到210萬(wàn)噸，其中有超過(guò)45％的運量為中國中轉。因此，首都機場(chǎng)要成為東北亞的航空樞紐還存在很多需要克服的問(wèn)題。
為了努力實(shí)現這一目標，除了加大機場(chǎng)貨運硬件和軟件建設外，我們還要積極與國外同行合作，參與國際貨運市場(chǎng)分工，提高市場(chǎng)占有率。來(lái)自全球樞紐機場(chǎng)、國內外知名的航空公司、快件公司的精英們?yōu)殚_(kāi)拓中國航空貨運市場(chǎng)，加快與內地航空樞紐的合作，紛紛表達了他們的建議和愿望，為中國參與國際分工協(xié)作獻計獻策。
Victor Mok（DHL大中華區高級副總裁）對首都大通關(guān)建設寄寓厚望。他認為，像DHL這樣的企業(yè)，特別強調“時(shí)間、成本和安全。”而在這些方面，目前首都機場(chǎng)的服務(wù)還不是十分完美。他希望，如果一站式的大通關(guān)運營(yíng)后，能夠在貨物通關(guān)速度、成本和安全上有質(zhì)的飛躍。這樣，不僅DHL，許多物流公司都愿意分享大通關(guān)帶來(lái)的經(jīng)濟成果。
Kersti Krepp（Polar Air Cargo亞太區副總裁）認為，北京正在建設的大通關(guān)基地，對他們的公司有極大的吸引力，并表示今年11月要在北京開(kāi)展華北地區的航空貨運業(yè)務(wù)。屆時(shí)，他們將華北地區的業(yè)務(wù)與東北亞其他地區聯(lián)系起來(lái)，使大通關(guān)基地更多地參與到世界航空貨運市場(chǎng)中來(lái)。
以目前中國航空貨運的增長(cháng)速度，結合大通關(guān)基地前瞻性的規劃，機場(chǎng)的基礎設施和臨空經(jīng)濟將會(huì )發(fā)生重大的發(fā)展?？梢灶A計，在2010年或更長(cháng)一點(diǎn)的時(shí)間內，首都機場(chǎng)的貨運量將會(huì )超過(guò)近鄰的仁川機場(chǎng)、成田機場(chǎng)，在國際貨運市場(chǎng)上逐漸達到領(lǐng)先地位，實(shí)現東北亞航空貨運樞紐地位。
